Додаток 2
до постанови Конференції ФПО
від 27.11.2024 № К-VIII-3

Стратегія діяльності ФПО
у відбудові України на 2025-2029 роки»

З метою реалізації основного призначення Федерації професійних спілок Кіровоградської області – представництво та відстоювання інтересів працівників і членських організацій в органах державної влади, місцевого самоврядування, у відносинах з об'єднаннями організацій роботодавців, інших державних установ, а також координація і консолідацій дій на захист трудових та соціально-економічних прав членів профспілок, інших завдань передбачених Статутом ФПО і рішеннями колегіальних органів вважати основними стратегічними напрямами діяльності Федерації професійних спілок Кіровоградської області та її членських організацій на 2025-2029 роки:

1. Відродження економіки та розвитку виробництва області.

1.1.Участь профспілкових організацій області всіх рівнів у відновлені економіки й вітчизняного виробництва, співпраця з органами влади та роботодавців з метою забезпечення Перемоги та післявоєнного відродження економічного і соціального розвитку області.
1.2.Участь у розробці щорічних програм економічного і соціального розвитку області, внесення конкретних пропозицій щодо сталого розвитку економіки області та підвищення на цій основі якості життя та добробуту населення.
1.3.Сприяння реалізації в області економічних реформ з метою створення умов для запобігання масовій трудовій міграції працівників за кордон, у тому числі за рахунок створення конкурентоспроможних робочих місць.
1.4.Підвищення відповідальності сторін соціального діалогу на обласному рівні за невиконання досягнутих домовленостей та взятих зобов'язань за Територіальною угодою між Кіровоградською обласною державною адміністрацією, Кіровоградським обласним об'єднанням організацій роботодавців та Федерацією профспілок Кіровоградської області стосовно розвитку економіки і виробництва та підприємництва, забезпечення зростання продуктивної зайнятості, збереження та створення робочих місць.
1.5. Під час участі у роботі робочої групи з розроблення і підготовки змін до Стратегії розвитку Кіровоградської області на 2021-2027 роки, Плану заходів з її реалізації на 2024-2027 роки надавати конкретні пропозиції щодо основних напрямів розвитку галузей економіки та соціальної сфери області.
1.6. Спільне з соціальними партнерами :
- забезпечення захисту інтересів місцевих товаровиробників та сприяння їм в розробці і реалізації сучасних інвестиційних проєктів, розвитку зовнішньоекономічної діяльності, налагодження нових господарських зв'язків, розміщенні державних замовлень на виробництво, розгортанні кооперативних зв'язків між підприємствами-товаровиробниками на внутрішньому ринку області;
- здійснення оперативного виявлення проблемних питань та причин, що перешкоджають ефективній виробничо-економічній діяльності місцевих товаровиробників та сприяти вчасному їх розгляду, а у разі потреби, розробляти та вносити пропозиції до центральних органів виконавчої влади щодо їх вирішення.
1.7. Активна участь у взаємодії з органами влади й органами місцевого самоврядування та роботодавцями у відновленні робочих місць, забезпечені зайнятості безробітних спілчан та внутрішньо-переміщених осіб.
1.8. Посилення надання допомоги Збройним Силам України та Силам територіальної оборони ЗСУ у війні з росією, а також всебічної підтримки постраждалих від війни членам профспілок.
1.9. Збереження робочих місць для мобілізованих працівників.

2. Оплата праці.

2.1. Домагатися забезпечення щорічного зростання середньомісячної заробітної плати в області на рівні передбаченому Генеральною, галузевими та Територіальною угодами.
2.2. Недопущення безпідставного зниження роботодавцями в односторонньому порядку з посиланням на воєнний стан рівня заробітної плати при веденні переговорів щодо укладення колдоговорів на новий термін або внесенні змін та доповнень до діючих.
2.3. Участь у заходах щодо протидії детінізації зайнятості, неналежному оформленні трудових відносин з працівниками, виплати зарплати в «конвертах».
2.4. Здійснення постійного громадського контролю за своєчасністю та повнотою виплати заробітної плати, оперативне реагування на факти невиплати зарплати в строки передбачені законодавством та вжиття заходів з метою погашення боргів, внесення конкретних пропозицій до обласної комісії з питань погашення заборгованості із зарплати.
2.5. Активна взаємодія з питань реалізації права працівників на своєчасну оплату праці з органами виконавчої влади, органами державного нагляду, органами місцевого самоврядування.
2.6. Продовження постійного моніторингу своєчасності і повноти виплати заробітної плати та сплати єдиного соціального внеску та вжиття вичерпних заходів по усуненню вказаних порушень.
2.7.Участь в підготовці консолідованих профспілкових пропозицій до проєктів Державного бюджету, а саме:
- підвищення основних державних соціальних стандартів і гарантій з урахуванням рівня інфляції;
- ліквідація розривів між розмірами прожиткового мінімуму, посадового окладу (тарифної ставки) працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та фактичного розміру прожиткового мінімуму;
- забезпечення справедливого оподаткування трудових доходів громадян, в першу чергу шляхом запровадження прогресивної шкали оподаткування доходів фізичних осіб та відновлення дії державної соціальної гарантії – неоподаткованого мінімуму доходів громадян у розмірі не нижчому від фактичного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
2.8. Звернення до народних депутатів від Кіровоградщини про ініціювання прискорення прийняття проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України та посилення захисту вимог працівників щодо виплати заборгованості із виплати заробітної плати, зокрема у випадку неплатоспроможності роботодавця» (реєстр.№9510 від 19.07.2023).
2.9. Порушення вимог перед органами влади стосовно посилення соціального захисту населення.

3. Охорона праці і здоров'я.

3.1. Вдосконалення стану роботи профспілкових організацій області на всіх рівнях з питань захисту прав працівників на безпечні і здорові умови праці на об'єктивне неупереджене розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, повне відшкодування заподіяної шкоди потерпілим і членам сімей загиблих працівників внаслідок таких випадків і захворювань.
3.2. Продовження відстоювання спільних вимог профспілок щодо врахування розробниками проєкту Закону України «Про безпеку і здоров'я працівників на роботі» позицій профспілок , який значно звужує зміст та обсяг існуючих гарантій і прав працівників на безпечні, здорові умови праці.
3.3.Домагання відновлення законодавчого механізму повного відшкодування втрати на лікування потерпілих від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
3.4. Сприяння забезпеченню відповідно до статі 19 Закону України «Про охорону праці» фінансування видатків на охорону праці.
3.5.Організація належного санітарно-побутового забезпечення працівників.
3.6. Внесення до колективних договорів зобов'язань роботодавців на період воєнного стану організацію оповіщення працівників про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, забезпечення працівників відповідним укриттям або організація можливості перебування працівників в укриті за межами підприємства, установи, організації, розроблення Інструкції щодо дій працівників при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій, забезпечення контролю за їх виконанням.
3.7. Продовження спільно із сторонами соціального діалогу роботи щодо модернізації законодавства з охорони праці, не допускаючи звуження прав і законодавчих гарантій працівників.
3.8.Здійснення контролю за своєчасним та якісним наданням працівникам, які зайняті у шкідливих умовах праці, відповідних пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством (підвищеної оплати праці, додаткової відпустки, лікувально-профілактичного та спеціального харчування.
3.9.Щорічного розроблення та виконання сторонами колективного договору Плану комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

4. Напрями правозахисної роботи в період воєнного стану.

4.1.Посилення громадського контролю на всіх підприємствах за додержанням роботодавцями законодавства про працю і профспілки, виконанням колективних договорів.
4.2. Розвиток співпраці з фракціями, представленими у Верховній раді України від Кіровоградщини, народними депутатами, представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Кіровоградській області, правозахисними організаціями.
4.3.Активна протидія законодавчим ініціативам щодо лібералізації трудового законодавства, обмеження прав профспілок, усунення їх від формування трудової і соціальної політики держави, позбавлення повноважень захисту трудових та соціально-економічних прав працівників.
4.4. Проведення консультативної та правороз'яснювальної роботи для членів профспілок.

5. Розвиток соціального діалогу.

5.1. Спільно із сторонами соціального діалогу:
- координація роботи профспілкової сторони у дво- та тристоронніх органах соціального діалогу, представництво інтересів та захист прав спілчан у виборних і колегіальних органах влади, громадських радах щодо питань праці, соціально-економічної політики та соціального захисту громадян.
- сприяння проведенню переговорів по врегулюванню конфліктних ситуацій та розбіжностей, які виникають на підприємствах, установах, організаціях області з метою запобігання акцій соціального протесту. Залучати до врегулювання розбіжностей обласне відділення Національної служби посередництва і примирення.
5.2. Участь у підготовці пропозицій профспілок до законодавства про соціальний діалог щодо обов'язковості ведення соціального діалогу на рівні об'єднаних територіальних громад.
5.3. Вжиття заходів по відновленню роботи обласної тристоронньої соціально-економічної ради , підвищенню її ролі у вирішенні проблемних питань в економіці області.
5.4. Посилення відповідальності сторін соціального діалогу за невиконання норм і положень колективних договорів та Територіальної угоди.
5.5. Активізація колдоговірної роботи та підвищення її рівня і посилення впливу на соціально-економічний розвиток трудових колективів.
5.6. Ініціювання проведення в рамках обласної тристоронньої соціально-економічної ради консультацій сторін соціального діалогу щодо проєкту Трудового кодексу України.
5.7. Продовження роботи з розроблення проєкту Закону України «Про колективні трудові спори», зосередивши увагу на спрощенні процедур вирішення колективних трудових спорів та розширенні законодавчих можливостей реалізації конституційного права працівників на страйк.
5.8. Проведення спільних заходів з метою сприяння підвищенню ефективності проведення соціального діалогу на всіх рівнях та застосуванню кращого досвіду в області.
5.9. Вжиття заходів щодо недопущення роботодавцями дискримінації працівників у залежності від членства у профспілці.

6. Забезпечення розвитку ФПО та її членських організацій.

6.1. Підвищення рівня організації роботи виборних профспілкових органів, єдності профспілкового руху, солідарності дій, спрямованої на забезпечення мотивації профспілкового членства, ефективну реалізацію прийнятих рішень.
6.2. Посилення інформаційної роботи, оперативне висвітлення діяльності ФПО, її членських організацій у ЗМІ, своєчасне оприлюднення позиції профспілок щодо основних суспільно-політичних подій у державі та області, будь яких фактів пов'язаних з обмеженням прав членів профспілок, профактиву та діяльності профспілкових організацій.
6.3. Відкриття на сайті ФПО та членських організацій тематичних рубрик, присвячених сучасним завданням та новітнім цілям профспілкового руху, матеріалів щодо реакції на виклики часу.
6.4. Активізація роботи щодо вивчення і поширення досвіду роботи членських організацій ФПО за основними напрямками діяльності профспілок.
6.5. Надання практичної допомоги членським організаціям ФПО, особливо з питань ефективності і результативності різних форм профспілкової роботи, рекомендацій щодо реалізації їхніх повноважень, створення інноваційних систем навчання профактиву та методичних розробок з цих питань.
6.6. Запровадження практики регулярних зустрічей керівників виборних профспілкових органів, з органами виконавчої влади і самоврядування, об'єднаннями роботодавців.
6.7. Включення в документи, які розробляються за участю профспілок (колдоговори, угоди, меморандуми тощо) окремі розділи, що стосуються проблем молоді.
6.8. Сприяння представництву молоді у виборних органах профспілок усіх рівнів пропорційно до кількості молоді в організації, розширенню участі рядових членів профспілок у складі виборних органів усіх рівнів.
6.9. Визначення, аналіз і узагальнення проблем молоді та шляхів їх вирішення з урахуванням реалій сьогодення.
6.10. Розробка і впровадження системи закріплення молодих фахівців на виробництві.
6.11. Застосування заходів впливу відповідно до статутів на виборні органи профспілкових організацій всіх рівнів та їхніх керівників, що не виконують норми статутів та рішення виборних органів.
6.12. З метою забезпечення статутних завдань ФПО, проведення спільних профспілкових заходів посилити вимоги до членських організацій щодо дотримання фінансової дисципліни, своєчасне та повне перерахування членських внесків, підвищення ефективності використання майна ФПО.