Звернулися до КМУ. Та відповідь  розчарувала
Рада Федерації профспілок області, розглядаючи на своєму засіданні питання про збереження і розвиток трудового потенціалу області, відзначила, що однією з причин його втрати є недостатній рівень доходів працівників, необхідний для нормальної життєдіяльності, фінансова незабезпеченість трудових і соціально-економічних прав та інтересів працівників. Хоча Прем'єр- міністр та Міністр соціальної політики України постійно констатують динамічний ріст доходів громадян. Зважаючи на це, Рада ФПО звернулася до КМУ з проханням надати пояснення щодо невідповідності сказаного. Отримали таку відповідь.

МІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Щодо виконання доручення
Кабінету Міністрів України
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 23.03.2018
№ 11335/1/1-18 Міністерство освіти і науки розглянуло лист Федерації
професійних спілок Кіровоградської області від 13.03.2018 № 03-19/61 щодо
оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти та в
межах компетенції повідомляє.
Відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України керівники бюджетних
установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на
заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи
винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати,
затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.
Згідно з частиною четвертою статті 77 Бюджетного кодексу України місцеві
ради під час затвердження враховують у першочерговому порядку потребу в
коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до
встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної
заробітної плати.
Розрахунок обсягу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим
бюджетам на 2018 рік здійснено на основі Формули розподілу освітньої субвенції
між місцевими бюджетами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2017 № 1088.
Метою цього документа є неупереджений та прозорий розподіл освітньої
субвенції між адміністративно-територіальними одиницями при спрямуванні її на
оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у закладах освіти,
визначених статтею ЮЗ2 Бюджетного кодексу України.
Частиною третьою статті ЮЗ2 Бюджетного кодексу України визначено
обов'язкові параметри, які повинні бути враховані у формулі розподілу освітньої
субвенції між місцевими бюджетами: кількість учнів у закладах загальної
середньої освіти і учнів, які здобувають повну загальну середню освіту у закладах
професійної (професійно-технічної) освіти, у міській та сільській місцевості,
гірських населених пунктів, коригуючі коефіцієнти приведення, що застосовуються до кількості учнів
різних типів закладів загальної середньої освіти і учнів, які здобувають повну
загальну середню освіту у закладах вищої та професійної (професійно-технічної)
освіти, та залежно від місцевості, в якій розташований заклад.
Усі ці параметри у формулі враховано.
Враховуючи зазначені критерії, видатки освітньої субвенції на 2018 рік для
зведеного бюджету Кіровоградської області розраховані в обсязі 1 560 581,9 тис.
гривень.
Слід зазначити, що за даними Державної казначейської служби України
залишок коштів освітньої субвенції по зведеному бюджету Кіровоградської
області станом на 01.01.2018 становив 71 178,5 тис. грн, станом на 01.03.2018 він
збільшився і становив 86 139,7 тис. гривень.
Порядком та умовами надання освітньої субвенції з державного бюджету
місцевим бюджетам, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від
14.01.2015 № 6, передбачено, що відповідні місцеві ради мають право додатково
понад обсяги субвенції планувати та здійснювати з місцевих бюджетів оплату
поточних та капітальних видатків закладів та установ освіти, включаючи
погашення бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах
казначейства.
Щодо можливих додаткових джерел фінансування витрат, пов'язаних з
фінансуванням закладів загальної середньої освіти, то ними можуть бути
понадпланові надходження, спрямування вільного залишку коштів, капітальні
видатки бюджету розвитку, кошти розміщені на депозитних (вкладних) рахунках
в установах банків, а також кошти, перерозподілені шляхом скорочення
непершочергових та неефективних видатків.
Також для покриття можливих бюджетних диспропорцій у місцевих
бюджетах у Державному бюджеті України на 2018 рік передбачена стабілізаційна
дотація в сумі 200,0 млн гривень.
Таким чином, питання оплати праці педагогічних працівників закладів
загальної середньої освіти Кіровоградської області мають вирішуватися органами
місцевого самоврядування за рахунок коштів місцевих бюджетів, вказаних коштів
та з інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р.
№ 22 «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» встановлено, що
визначені у додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня
2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки
розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій
окремих галузей бюджетної сфери» посадові оклади (ставки заробітної плати)
педагогічних працівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, підвищуються з 1 січня
2018 р. на 10 відсотків.
Пунктом 2 зазначеної постанови Міністерству освіти і науки разом з
Міністерством фінансів доручено за підсумками виконання Державного бюджету
України за перше півріччя 2018 р. розглянути питання щодо підвищенняз 1 вересня 2018 р. оплати праці інших категорій педагогічних та науково-
педагогічних працівників.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2018 р. № 23
«Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» внесено
зміни до постанови КМУ від 23 березня 2011 р. № 373 «Про встановлення
надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх,
професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів
акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування», а саме
збільшено граничний розмір надбавки за престижність праці до ЗО відсотків та
встановлено нижню граничну межу цієї надбавки - не менше 5 відсотків.
Право на встановлення надбавки в розмірі до ЗО відсотків з 1 січня 2018 року
мають керівники закладів загальної середньої освіти, їх заступники (посади яких
віднесені до посад педагогічних працівників), вчителі та викладачі закладів
професійної (професійно-технічної) і вищої освіти, які викладають предмети
згідно з відповідним Державним_стандартом загальної середньої освіти.
Водночас запроваджено норму щодо посад керівників закладів загальної
середньої освіти, їх заступників (посади яких віднесені до посад педагогічних
працівників), вчителів шкіл, які апробують стандарт Нової української школи,
вчителів початкової школи, які здійснюватимуть освітній процес за стандартами
Нової української школи, вчителів української мови у школах з навчанням мовами
національних меншин, які з 1 січня 2018 року мають отримувати надбавку в
розмірі не менше 20 відсотків.
Іншим педагогічним працівникам надбавка в розмірі до 30 відсотків (тобто
більше 20 відсотків) може бути встановлена лише з 1 вересня 2018 року.
Враховуючи зазначене вище, питання щодо підвищення оплати праці інших
категорій педагогічних та науково-педагогічних працівників закладів освіти
незалежно від їх підпорядкування можливе з 1 вересня 2018 р. за підсумками
виконання Державного бюджету України за перше півріччя 2018 р. за окремим
рішенням Кабінету Міністрів України та за умови наявності неінфляційних
джерел покриття додаткових видатків державного бюджету.

Перший заступник Міністра                                                  В. В. Ковтунець

Профспілки – за захищене і здорове покоління
В рамках Всесвітнього дня охорони праці у членських організаціях Федерації профспілок Кіровоградської області відбулася низка заходів, спрямованих на створення організації безпечних та здорових умов праці на підприємствах, профілактику виробничого травматизму. Зокрема, у Фортечному та Подільському управліннях соцзахисту населення пройшли семінари за участю представника ФПО з питань охорони праці, юрисконсульта Марини Тур. Цьогоріч День охорони праці проходив під девізом: «Захищене і здорове покоління». Такою ж була й тема семінарів. Вона обрана не випадково. І варто зазначити, що вона збігається із пріоритетами діяльності Федерації профспілок області.
Питання забезпечення реалізації прав і гарантій працюючих відповідно до законодавства про охорону праці реалізуються через територіальну угоду, обласні галузеві угоди і колективні договори. Ми домоглися включення до Регіональної угоди зобов'язань роботодавців щодо створення безпечних і здорових умов праці, забезпечення працівників санітарно-побутовими приміщеннями, засобами індивідуального захисту згідно з чинними нормативами, вжиття заходів щодо профілактики виробничого травматизму та профзахворювань, проведення навчання з працівниками з питань безпечної організації праці на кожному виробничому місці і постійного контролю виконання вимог Інструкцій з питань охорони праці.
Головне - фінансування охорони праці. Маємо можливість контролювати це зобов'язання, адже з 2012 року Президія ФПУ затвердила профспілкову звітність щодо укладення і виконання колективних договорів.
Лідерами з питань фінансування охорони праці традиційно залишаються підприємства сільгоспмашинобудування. Так, при законодавчій нормі витрат на охорону праці 0,5 відсотка до Фонду оплати праці в ПАТ «Ельворті» витрачено 8,4 відсотка, «Гідросила» - 3,1 відсотка, ТОВ «Профі Стан» 1,1 відсоток. Проте ще не всі роботодавці відповідально ставляться до виконання цієї норми закону, фактично не фінансуються на охорону праці бюджетні установи. І не випадково у цих галузях торік відбувся ріст виробничого травматизму.
Профспілкове об'єднання, членські організації приділяють велику увагу організації гідних і безпечних умов праці для молодих працівників. Зважаючи на те, що у складі ФПО - третина молоді, конкретні заходи в цьому напрямі передбачають для цієї категорії територіальна, обласні галузеві угоди і колдоговори.
Як правило кожен колдоговір має спеціальний розділ «Робота з молоддю». Саме в ньому - конкретні зобов'язання власника щодо створення умов праці молоді та підлітків, контроль за виконанням правил з охорони праці, режиму їхньої роботи.
Профспілки почали відновлювати наставництво, бо стало зрозуміло, що нічого кращого не придумано, як закріпити за молодим працівником, досвідченого, висококваліфікованого фахівця для освоєння професії.
Дуже важливим вважаємо організацію навчальних семінарів для молоді, особливо з питань охорони праці. Не секрет, що доволі часто молоді працівники приймають не досить обдумані рішення, пов'язані з ризиками, та не усвідомлюють, що їхня необачність на роботі може спричинити небезпеку не тільки для їхнього життя, але й здоров'я тих, хто їх оточує.
Не менш обов'язковим для себе вважаємо сприяти реалізації державної політики щодо формування здорового способу життя молоді, участь її у реалізації програми розвитку фізичної культури і спорту, у Всеукраїнському огляді роботи організацій профспілок і трудових колективів на кращу організацію літнього оздоровлення й відпочинку дітей.
Цим у профоб'єднанні активно переймається Молодіжна рада, головна мета якої полягає у здійсненні заходів щодо посилення соціально-економічного захисту молоді, в тому числі в питаннях охорони праці.
Оксана Терлецька,
Заступник голови ФПО

Вшанували людей праці
Це символічно, що напередодні Першотравневих свят Федерація профспілок області спільно з членськими організаціями проводить церемонію вшанування майстрів Кіровоградщини. Адже 1 Травня – це свято миру, праці і єдності. Саме ці поняття сповідують профспілки. Цього року теж в урочистій обстановці вшанували кращих працівників.
Нині цей захід проходив уже 17 рік поспіль. Відкриваючи свято голова ФПО Максим Баланенко сказав: «Ми пишаємося, що це унікальне свято започаткувала ФПО. На жаль, останнім часом людина праці обділена увагою суспільства, тож профспілки компенсують цю прогалину і з року в рік вшановують працівників різних галузей і професій. Цього року Дипломів ФПО удостоїлося 59 майстрів Кіровоградщини». Оскільки наша степова Кіровоградщина носить статус аграрної, тому честь відкрити свято було надано людям від землі – аграріям. Звісно, аграрну галузь не можна уявити без харчової та переробної галузі. Вони завжди крокують разом, створюючи достаток Кіровоградщини в цілому та кожної родини зокрема.
Відзначали також представників провідних галузей економіки регіону: сільгоспмашинобудування, металургійної, енергетичної. Можна гордитися тим, що продукція таких підприємств, як «Гідросила», «Ельворті», «Радій», Побузький феронікелевий комбінат стала візитною карткою промислової Кіровоградщини і відома далеко за межами країни.
Особливу місію у степовій Кіровоградщині виконують лісівники, високе покликання яких берегти і примножувати ліси, створювати зелений оберіг області, тому серед нагороджених були широко представлені кращі лісівники різних професій.
Вдячні слова під час церемонії звучали й на адресу працівників поштового та електрозв'язку, метрології і стандартизації, які докладають чимало зусиль і старань, спрямованих на розвиток підприємств та надання якісних послуг. Особливі слова подяки звучали на адресу працівників житлово-комунального господарства, будівництва, автомобільного і шляхового господарства, споживчої кооперації, торгівлі і громадського харчування та легкої промисловості. Представники цих галузей щодня на високому рівні задовольняють потреби населення.
До найбільш значимих професій належать професії вчителя і медичного працівника. Одні ведуть дітей у світ знань, формують інтелект нації, інші – дарують найдорожче: здоров'я людям. Представники освіти та медицини теж удостоїлися Дипломів ФПО.
Серед номінантів були і працівники культури та державної служби. Одні пишуть яскраву неповторну сторінку у нашому непростому житті і незважаючи на будь-які негаразди, дарують незабутні хвилини радості спілкування зі світом мистецтва. Другі – напрочуд відповідальні люди, які втілюють політику держави на місцях.
Максим Баланенко відзначив: «Як би не змінювалося життя, яких би структурних і правових форм не набирало виробництво, старанна, високопродуктивна праця ніколи не втратить своєї цінності, а люди, які знають справу і добросовісно її виконують, завжди залишаються в пошані. Ці слова розкривають ідею свята. Саме завдяки високому рівню майстерності представників різних професій, творчому підходу до справи досягаються високі виробничі показники. Стимулювання розвитку трудового потенціалу, мотивацію ефективної праці профспілки вважають одними із головних завдань. А створити економічні і соціальні стимули для продуктивної праці на підприємствах і в установах можна на основі колективних договорів, роль яких в області з кожним роком зростає. Тому не випадково поруч із майстрами Кіровоградщини були відзначені й переможців обласного конкурсу на кращий колективний договір. За підсумками роботи у 2017 році переможцями обласного конкурсу визнано: Світловодське районне споживче товариство, управління каналу Дніпро-Інгулець, державне підприємство «Голованівське лісове господарство», обласна бібліотека для юнацтва ім. Є. Маланюка, комунальний заклад «Первозванівське навчально-виховне об'єднання «Загальноосвітня школа I-III ступенів - дошкільний навчальний заклад», загальноосвітній навчальний заклад I-III ступенів № 15 Олександрійської міської ради, Олександрійська психіатрична лікарня.
Марія Іванова

Профспілки заявили: ні - свавіллю влади!
12 квітня у Полтаві представники профспілкових організацій 15-ти обласних центрів України, у тому числі й Кіровоградщини, солідарно виступили проти свавілля влади, яка своїм незаконним рішенням намагається відібрати у профспілок Полтавщини їхній будинок та передати його органам прокуратури.

В акції протесту біля стін Прокуратури Полтавської області взяли участь більше 2-х тис. профспілкових активістів та представників громадськості. Вони рішуче засудили протиправні дії органу, який мав би стояти на сторожі законних прав та інтересів членів профспілок.
Після мітингу, на якому виступили Голова Полтавської обласної ради профспілок Леонід Вернигора, Голова Федерації профспілок Кіровоградської області Максим Баланенко, Голова Об'єднання профспілок Харківської області Сергій Тесленко, Голова Федерації профспілок Черкаської області Петро Шевченко, інші представники територіальних профоб'єднань та галузевих профспілок: працівників ЖКГ, освіти і науки, "Машприлад", колона протестувальників направилась до обласного Господарського суду, де було розгорнуто пікет.

Профспілки передали свої вимоги та Заяву керівництву органів місцевої влади та самоврядування.

Профспілкова молодь: пошук своєї ролі у спілчанському житті
Члени Молодіжної ради Федерації профспілок Кіровоградської області на своєму засіданні обговорювали питання про роль профспілок у сучасному житті. Розглядалось це питання крізь призму матеріалів семінару молодих профактивістів, який не так давно відбувся у Харкові. Голова Молодіжної ради ФПО Олена Базилюк, яка взяла участь у семінарі, поділилася цікавими думками щодо місця молоді у розвитку профспілкового руху. В ході ділових ігор, дискусій молодь виробляла сучасний погляд на діяльність профспілок. Прозвучало чимало пропозицій і побажань, зокрема як змінити старі канони і назви (ЦК, пленум), які лякають людей, аргументованих доводів, що профспілки мають велику вагу і тому заслужили право на життя. Їм лише потрібен свіжий молодіжний погляд до розв'язання проблем. Молодь якраз перебуває у пошуку нових підходів до профспілкової діяльності.
Профспілкова молодь вирішила проводити засідання Молодіжної ради ФПО у різних закладах і установах, а розпочинати їх із тематичних профспілкових уроків.
Нинішнє засідання відбулося в обласній бібліотеці для юнацтва ім. Маланюка. Член Молодіжної ради, завідувач мистецького відділу бібліотеки Наталія Таратута презентувала цікаве дослідження про незвичні досягнення українців, які увійшли до Національного реєстру рекордів. Наприклад, найменшу шкіряну Конституцію України виготовив художник-графік Ігор Степанов, яка налічує 160 сторінок. Її розмір – 2 Х 3 см, вага -15 г. Для її виготовлення майстер використовував збільшувальне скло та унікальний інструмент. За допомогою мініатюрного пера та індійської туші він виписував кожну літеру авторським шрифтом.
Найбільший герб із доміно з'явився на столичній Софіївській площі. На 95 фігурах доміно були зображені 550 гербів українських міст і селищ. Завершений тризуб мав параметри 12 х 7,5 м. У День Незалежності України понад півтисячі черкащан на велосипедах встановили національний рекорд, створивши найбільший рухомий прапор України. Синьо-жовта колона проїхала центральним бульваром. Аналогів їй у світі не було. Найбільший прапор площею 450 кв. м виготовлено на фасаді житомирського навчально - виробничого підприємства. Ідея виникла у директора підприємства, яке шиє бронежилети для воїнів, та у директора рекламного агентства. Живий тризуб на вершині Говерли площею 90 кв. м створили 15 харків'ян і 15 жителів Закарпаття.
Майстер ручної вишивки киянка Тетяна Прадчева презентувала найбільшу карту України (130 х 100 см). У її роботі брали участь 236 осіб з різних країн світу. Близько півтисячі киян теж встановили рекорд – на Оболонській набережній виклали гігантську карту з битої кераміки всіх областей, в т. ч. автономної республіки Крим. Її площа - 61 кв. м.
Буковинська вчителька зробила найбільшу булаву з дерева масою 25 кг, а 9 молодих українських дизайнерів з інституту художнього моделювання та дизайну створили найбільшу трипільську сорочку з вишитим оздобленням. Її довжина – понад 5 м, ширина подолу – 2 м, розмах рукава – 5 м. Найбільше фото теж увійшло до Національного реєстру рекордів – на ньому зображено понад півтори тисячі осіб. Найбільший портрет Шевченка зафіксовано на стіні житлового будинку в Харкові. Його розмір – висота 16-поверхівки. Наймолодша автор персональної виставки картин українського живопису (3,8 роки) – мешканка Дніпра, а двохрічна українка – наймолодший знавець українських прапорів та столиць світу...
Ці приклади свідчать про те, що досягнення можуть бути різними, не обов'язково спортивними, а завдання Національного реєстру рекордів: створити сприятливі стартові можливості для тих, хто прагне зафіксувати власний рекорд. Отже, членам Молодіжної ради ФПО є до чого прагнути.
Марія Іванова

Шахово-шашкові медичні королі
Профспілка працівників охорони здоров'я спільно з обласною організацією ФСТ «Спартак»
провели обласний турнір з шахів та шашок серед працівників закладів охорони здоров'я області. Бажаючих взяти участь у змаганнях виявилося чимало - 66 працівників із 19 лікувальних закладів. Слід зазначити, що ці турніри стали не просто традиційними, а й улюбленими серед медиків.
У змаганнях із шахів серед чоловіків І місце посів Анатолій Махно (Староосотський обласний протитуберкульозний.санаторій для дітей), ІІ місце – Василь Бузько Василь (ЦПМСД №2 м. Кропивницький), ІІІ місце - Григорій Кравчук (Новоукраїнський р-н).
Найсильнішими у шаховому суперництві серед жінок стали: Альона Тимошевська Альона – І місце (м. Олександрія). Другу сходинку здолала Ольга Барилюк Ольга (м. Олександрія), третю - Наталія Марусенко (обласна туберкульозна лікарня).
Турнір із шашок теж виявив переможців. Серед чоловіків
І місце зайняв Дмитро Гавриленко (Староосотський протитуберкульозний санаторій для дітей), ІІ місце – Віктор Мережко (м. Олександрія), ІІІ місце –Сергій Сандрак (обласна туберкульозна лікарня).
Шашковими лідерами серед жінок стали Світлана Бутович (м. Олександрія – І місце, Олена Тітова (медичний коледж - ІІ місце) та Алла Лукінська (м. Олександрія – ІІІ місце).
Лариса Козлова, голова обкому профспілки працівників охорони здоров'я