Газовики готують тарифний сюрприз
Федерація профспілок області, стурбована ймовірним підвищенням ціни на газ, звернулася до Федерації профспілок України з пропозицією втрутитися у ситуацію. Незважаючи на запевнення уряду про те, що ціна газу у цьому опалювальному сезоні підвищуватися не буде, що для цього немає жодних підстав, обласні газові служби за командою НКРЕКП проводять активну роботу по обговоренню проектів тарифів на послуги газорозподілу природного газу, які значно вищі за діючі. Так, ВАТ «Кіровоградгаз» виставило на відкрите обговорення з громадськістю області проект тарифу (924,23 грн. без ПДВ за 1000 м. куб.), який у півтора раза вище діючого.
Зважаючи на те, що структура проекту тарифу не містить обгрунтованих доводів щодо необхідності його підвищення, Федерація профспілок області не підтримала такі наміри товариства. Рішення ФПО схвалили інші учасники громадських слухань. Загальна позиція учасників щодо недопущення збільшення будь-якої складової ціни на газ в умовах катастрофічного зубожіння населення викладена в протоколі обговорення проекту документу.
Проте, вивчення ситуації показує, що у окремих областях до обговорення тарифів не було залучено широке коло громадськості. Рішення приймались і схвалювалися представниками обласних газових служб і органів виконавчої влади без будь-яких заперечень.
Враховуючи, що постанова НКРЕКП №866 від 30. 06. 2017 р. не передбачає дотримання п. 2.106 Генеральної угоди, може повторитися ситуація, яка відбулась у березні - квітні п. р., коли НКРЕКП практично без обговорення з тристоронніми дорадчими органами підвищив тарифи на розподіл газу, а як так, то і на сам газ.

М. Баланенко,
Голова ФПО

Всесвітній досвід профспілкового руху – первинкам

У період з 13 по 15 вересня в рамках дансько – українського проекту відбувся семінар-навчання активу обласної організації профспілки працівників освіти і науки України.
Семінар, який відбувся у Світловодську та Світловодському районі, був незвичний: і за насиченістю, і за формою, і за географічними рамками. Традиційне місце проведення семінару змістилося у різні адреси. Обговорення теми «Роль і завдання первинних профорганізацій в процесі децентралізації в рамках оголошеного ФПУ Року первинної профспілкової організації» розпочалося з Григорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів.
Директор школи Руслан Ткаченко провів цікаву ознайомчу екскурсію. Обличчя школи – різні куточки у коридорах, рекреаціях: відпочинку для дітей, музики, спортивних досягнень, ветеранів війни, учнівської творчості... Гордість школи – тенісний стіл у фойє (це приз за перемогу в обласних змаганнях), інтерактивні дошки, комп'ютерний клас. У канву навчально-виховної роботи гармонійно вписується профспілкова діяльність. Голові профкому Наталії Осиці легко співпрацювати з керівником закладу, домагатися виконання колективного договору, адже Руслан Ткаченко раніше очолював профком, який дав йому путівку до кар'єрного росту. Профком зберігає стовідсоткове профспілкове членство, усі надбання попередника у вирішенні соціальних питань, культмасовій і спортивній роботі.
Микільська ЗОШ І-ІІІ ступенів теж представила свої родзинки: сучасні кабінети, в яких створені всі умови для продуктивної праці вчителя та для того, щоб учні здобували міцні знання. І вони підтверджуються добрими показниками, запевнила директор школи Валентина Томєва. Найвищі результати ЗНО з української мови у російськомовній Микільській школі, не кажучи вже про інші предмети. Про роботу первинної профорганізації щодо створення сприятливого мікроклімату, турботу про кожного спілчанина, з великим захопленням говорила голова профкому Людмила Зоріна. Гарантії і пільги працівників зафіксовані у колдоговорі. Кожен працівник школи – це творча особистість. Вчителі згуртувалися в агітбригаду «Надія», яка є призером районних і обласних конкурсів.
У Микільській школі працює багато молодих вчителів. До речі, райком профспілки, який очолює Ніна Рябчун впродовж багатьох років переймається молодими кадрами. З її ініціативи і керівництво райдержадміністрації робить все, аби педагогічна молодь затримувалася в освітніх закладах району. Зокрема їм доплачують 50 відсотків до зарплати, для них працює клуб молодого вчителя. Заступник голови РДА Володимир Похилов і начальник відділу освіти, молоді та спорту Сергій Скопич поділилися думками про реформування галузі, у центрі якої є вчитель. Обидва керівники відзначили активність райкому профспілки, який постійно підштовхує на ті чи інші рішення, тобто реформування йде під профспілковим супроводом. Складно відбувається створення Андрусівської об'єднаної громади – колектив Подорожненської школа непросто вливається до неї, але у процес постійно втручаються організації профспілки і спрямовують його у потрібне русло. І сьогодні звучить багато вдячних слів від подорожненських вчителів, які відзначають: якби не профспілка, ніякого консенсусу не знайшли б. Люди реально відчули профспілковий захист.
Не менше вразила і спеціалізована ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 Світловодської міськради, яка є однією із 100 визначених Міносвіти шкіл по впровадженню проекту «Нової Української школи». Директор школи Анжеліка Колесник провела відеопрезентацію закладу, в якому створено модель сучасного освітнього середовища. За рейтингом Кіровоградської області серед 285 шкіл ЗОШ №7 посідає третє місце.
У тісному тандемі з дирекцією школи працює профком, який очолює Ірина Пісаревських. У колективі панує атмосфера творчого пошуку, а тому немає конфліктів, з порозумінням вирішуються соціально-економічні питання, створено всі умови як для розвитку особистості вчителя, так і задоволення його духовних запитів. Враховуючи високий рівень такої співпраці адміністрації з профспілковими організаціями, обком профспілки вручив високу профспілкову відзнаку – почесний знак ФПУ «За соціальне партнерство» начальнику управління освіти Світловодської міської ради Геннадію Френкелю.
Перебуваючи у такій творчій атмосфері школи учасники семінару не могли не долучитися до цікавих квестів. Не менш цікавим був і захист колективних квестових робіт, тренінги, а також висадка алеї пам'яті на території школи .
У другій частині семінару обговорювалася тема «Роль молоді у профспілці та майбутнє сфери праці», яку розкрив запрошений на навчання голова об'єднаної первинної профорганізації викладачів та студентів КЗ «Корсунь-Шевченківський педагогічний коледж ім. Т. Г. Шевченка Черкаської області» Олександр Сизоненко, який брав участь у міжнародному молодіжному профспілковому форумі «ТЕМП-2017» у Білорусії. Обговорювалася найбільша проблема, яка хвилює буквально усі країни світу, – введення роботизації та інформатизації, що призводить до різкого зменшення потреби у робочих руках. Розглядалася також проблема міграції населення. Для її вирішення керівництво держави Білорусь ввело гарантію першого робочого місця. Найбільший досвід сусідньої країни – це стовідсоткове профспілкове членство, люди відчувають переваги профспілки. Сила профспілкового руху Білорусі в тому, що йде дієвий діалог профспілок і керівництва держави. Для Президента Білорусі членство у профспілках – це ефективний важіль впливу на людей. Якщо потреби людей будуть задоволені, вони працюватимуть з повною віддачею.
Найбільшу зацікавленість викликала третя складова семінару, насичена матеріалами і досвідом з практики роботи профспілок Данії, що запропонували свою допомогу, в т.ч. і фінансову, на навчання профактиву України. У роботі семінару взяли участь тренер дансько – українського проекту Ольга Курінько та його учасник Євгенія Бєжан.
Своє бачення ролі і завдання профспілкових органів у процесі децентралізації обгрунтувала Ольга Курінько, тренер дансько-українського проекту, голова Полтавської обласної організації профспілки працівників хімічної та нафтохімічної промисловості. Проект стартував у 2015 році, його мета – посилення внеску профспілок у забезпечення гідної праці, захисту прав працівників та демократизації в Україні. Данські профспілки домоглися зміцнення авторитету у суспільстві, вирішили те, до чого прагнули, наприклад, 37-годинного робочого тижня і багато ін. А вдається їм усе тому, що в країні є відповідальність і працюють закони. В Україні з цим поки що складно, зазначає Ольга Анатоліївна. Наприклад, працюючи в комісії з тарифів від ФПУ при уряді України,- «переконуюсь, що вплинути на їх формування неможливо. Інвентаризація підприємств-надавачів послуг не проводиться, аргументації немає. Наші пропозиції лягають мертвим багажем. Є стурбованість, що у зв'язку з децентралізацією тарифи «перекинуть» на місця, де підрахують свої можливості і поставлять захмарну ціну. Якщо ми будемо сильними, по-новому прочитаємо поняття громадського контролю, тоді зможемо впливати на формування тарифів і на інші процеси. На жаль, ми працюємо в режимі гасіння пожежі, а треба вчитися працювати на випередження. Як кажуть, упала на голову децентралізація – законодавство недосконале, немає чіткого дороговказу: як рухатися. Данці вчили нас, як працювати на локальному рівні, яка буде вага колективних договорів і угод. Вони можуть бути основоположними у профспілковій роботі».

Зарплата з багатьма запитаннями
На засіданні тристоронньої соціально-економічної ради Кіровоградської області розглядалося одне з найболючіших для населення питання оплати праці. Сторони звітували про виконання розділу «Оплата праці» Територіальної угоди між ОДА, обласним об'єднанням роботодавців та ФПО.
За словами директора департаменту фінансів ОДА Сергія Шеремета, 2017 рік став роком суттєвого підвищення зарплати. На 36 відсотків зросли посадові оклади працівників І тарифного розряду ЄТС. В цілому у місцевих бюджетних видатках було затверджено на зарплату на 4,7 млрд. грн., що на 49 відсотків більше, ніж у попередньому році. Мали можливість залучати вільні залишки коштів та додаткові надходження від перевиконання бюджетів. Відбувалося збільшення фінансів по усіх галузях соціально-культурної сфери. Випереджаючими темпами зростала зарплата педагогічним працівникам у зв'язку з підвищенням тарифного розряду. На сьогодні відсутня будь-яка кредиторська заборгованість із зарплати.
Голова ФПО Максим Баланенко сприймає зарплатні досягнення без особливого оптимізму. Великою проблемою цьогоріч стали останні зміни в законодавстві, якими скасовано норму щодо необхідності перевищення розміру тарифної ставки працівника 1 розряду розміру мінімальної зарплати.
Орієнтиром стала величина прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня п. р. «Питання співвідношення оплати за некваліфіковану та кваліфіковану працю, забезпечення міжкваліфікаційної диференціації, а також визначення конкретного переліку доплат, надбавок. заохочувальних та компенсаційних виплат, що включаються до складу мінімальної зарплати, повністю перенесено у площину колективно-договірних відносин. Тобто не обмежена гранична величина розміру тарифної ставки робітника 1 розряду. Встановлено тільки, що мінімальна зарплата не застосовується як розрахункова величина у колдоговорах, а тому сторони вільні у визначенні її розміру. Це може бути інша норма генеральної угоди: 64 відсотки від мінімальної (2048 грн.), а не 1600 грн. яку беруть у розрахунках багато роботодавців. Запроваджені Урядом законодавчі зміни в оплаті праці, якими змінено структуру мінімальної зарплати та порушено принцип автономії колективно-договірного процесу, спровокували виникнення низки проблем під час їх практичної реалізації. Практично неможливо пояснити працівникові, як таке може бути: працювати за двох у випадку тимчасової відсутності людини, а отримувати зарплату за одного. Виникало дуже багато конфліктних ситуацій, які треба було узгоджувати з роботодавцями».
На жаль, зазначив Максим Баланенко, при укладанні колдоговорів домовленість не завжди виконується. Причини – суб'єкт не перебуває у сфері дії сторін, при цьому цей же суб'єкт працює у галузі, на яку поширюється Угода. Якщо і далі роботодавці будуть притримуватись цієї позиції, то ще довго будемо досягати планки, названої губернатором – середня зарплата в області має бути 500-600 євро. При нинішньому рості цін і тарифів середня зарплата у 6 тис. грн. – це крапля в морі.
Йшла мова на засіданні і про вжиття спільних заходів для подолання такого ганебного явища, як несвоєчасна виплата зарплати. Зроблено багато: більш ніж наполовину зменшено борги, але вони залишаються: із 11 економічно активних підприємств-боржників на трьох діють профспілкові організації. Усі дії поки що не досягли бажаної мети. Але Максим Баланенко акцентував увагу на боргах, які не фіксуються статистикою: борги із зарплати медикам області, майстрам виробничого навчання, викладачам спецдисциплін, стипендії учням професійних училищ Кропивницького. «Для трьох сторін діалогу - це повинно бути НП, а не перекладання вини однієї установи на іншу. Хіба це нормально, що лікар повинен добиватись виплати зарплати через акцію протесту в Києві? Або учні й викладачі ПТУ Кропивницького, які готують робітничі кадри, планувати пікетування Кіровоградської міської ради? Як Голова Федерації профспілок, хочу відзначити, що ми не повністю виконали своє зобов'язання із застосування у повному обсязі надані профспілкам права щодо здійснення контролю за використанням нашими партнерами зобов'язань у сфері оплати праці. ФПО і її членським організаціям надано конкретні рекомендації щодо дій в напрямку поліпшення роботи, які обов'язково треба врахувати в роботі. Якщо в області не буде конструктивного діалогу, розуміння, що від рівня оплати праці залежить доля економіки області, кожного підприємства ми й надалі втрачатимемо трудові ресурси і населення області».
Обговорювався на засідання також стан справ по вирощуванню та збиранню врожаю. Директор департаменту агропромислового розвитку ОДА Сергій Коренюк проаналізував ситуацію: у зв'язку з погодними умовами (посухою) аграрії недобрали 300 тис. тонн ранніх зернових, розповів про очікувану врожайність пізніх зернових. Заспокоює те, що зібране дозволяє забезпечити продовольчу безпеку. Профспілкову сторону у цій ситуації турбує одне: чи не спровокують недобрані тонни врожаю підвищення цін на хлібобулочні вироби? Аби застерегти можливе підвищення, вважають, потрібно посилити громадський контроль і спільно з державними контролюючими органами втручатися у формування ціни на хліб.
Активне обговорення на засіданні викликало питання «Про стан розвитку і підтримки малого та середнього підприємництва в області». Відзначалося, що умови для розвитку бізнесу створено: надаються кредити на пільгових умовах, безповоротна допомога, однак бажаючих започаткувати свою справу не густо. На думку голови обласної організації Всеукраїнської профспілки працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг Людмили Хрипливої, доброю підтримкою для підприємців стане нещодавно підписана Галузева угода між Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Асоціацією роботодавців торгівлі та комерційної сфери економіки України та Всеукраїнською профспілкою працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг.
Марія Іванова

ГАЛУЗЕВА УГОДА

між Міністерством економічного розвитку і торгівлі України,
Асоціацією роботодавців торгівлі та комерційної сфери економіки України
та Всеукраїнською профспілкою працівників і підприємців торгівлі,
громадського харчування та послуг

(ПРОДОВЖЕННЯ)
( сторінки з 18 по 25 )

18
Продовження додатка 2
Найменування посади Тарифний
коефіцієнт
Начальники: відділів централізованої бухгалтерії, бюро,
лабораторій 2,50
Начальник першого відділу 2,13
Начальник штабу цивільної оборони 2,00
Начальник господарського відділу 1,75
3. Тарифні коефіцієнти співвідношень окладів фахівців підприємств
роздрібної, оптово-роздрібної, оптової торгівлі та громадського харчування
(за одиницю прийнято мінімальну тарифну ставку робітника І розряду,
визначену пунктом 4.1 Угоди)
Найменування посади
Провідні фахівці
Фахівці:
I категорії
II категорії
Фахівці
Адміністратор торгового залу, метрдотель
Майстер виробничого навчання
Диспетчер
Техніки всіх спеціальностей:
I категорії
II категорії
Технік без категорії
Завідувач секції, пункту (заготовчого, приймального тощо)
Завідувач складу, овоче- та фруктосховища
Майстер дільниці
Тарифний
коефіцієнт
2,25
2,13
1,88
1,63
1,63
1,63
1,63
1,50
1,38
1,25
2,26
2,00
1,82

ГАЛУЗЕВА УГОДА

між міністерством економічного розвитку і торгівлі України, 

Асоціацією роботодавців торгівлі та коменційної сфери економіки

України та Всеукраїнською профспілкою працівників і підприємців

торгівлі, громадського харчування та послуг

від 10 липня 2017 року №46

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Галузева угода (далі – Угода) укладена між Міністерством
економічного розвитку і торгівлі України (далі – Мінекономрозвитку, або
Сторона), Асоціацією роботодавців торгівлі та комерційної сфери економіки
України (далі – Роботодавці, або Сторона) та Всеукраїнською профспілкою
працівників і підприємців торгівлі, громадського харчування та послуг (далі –
Профспілка, або Сторона).
1.2. Угода укладена відповідно до Законів України "Про колективні
договори і угоди", "Про соціальний діалог в Україні", положень Генеральної
угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-
економічної політики і трудових відносин в Україні (далі – Генеральна угода)
та інших нормативно-правових актів.
1.3. Повноваження Сторін визначено законами України, Статутами та
іншими нормативно-правовими актами.
1.4. Сторони визнають Угоду як чинний акт соціального партнерства,
яким регулюються основні принципи і норми реалізації соціально-економічної
політики і трудових відносин та забезпечення конституційних прав і гарантій
працівників і роботодавців. При цьому Угода розглядається Сторонами як
основа для ведення колективних переговорів в організаціях і на підприємствах,
а її положення є обов'язковими і мінімальними для врахування суб'єктами, що
перебувають у сфері дії Сторін. Угода не обмежує підприємства установлювати
за рахунок власних коштів у колективних договорах додаткові гарантії, трудові
та соціально-побутові пільги.
1.5. Угода набирає чинності з дня її підписання і діє до укладення нової
або перегляду цієї Угоди.
1.6. Угода відкрита для приєднання інших репрезентативних об'єднань
роботодавців і профспілок сфери торгівлі, ресторанного господарства та
послуг.
1.7. Для ведення переговорів щодо укладення Угоди і підведення
підсумків її виконання утворюється комісія з рівної кількості представників від
кожної із Сторін.
1.8. Мінекономрозвитку у триденний строк з дня підписання Угоди
Сторонами подає її на повідомну реєстрацію до Мінсоцполітики. Сторони
роботодавців і профспілки у двотижневий строк з дня реєстрації Угоди
доводять її до відома відповідних підприємств.
1.9. Сторони рекомендують підприємствам укладати колективні договори
або вносити зміни та доповнення до них до 1 березня відповідного року, з
дотриманням умов, норм і положень, визначених законодавством та Угодою, а
також сприяють створенню умов для ведення переговорів з укладення
колективних договорів відповідно до законодавства.

Вплив профорганізацій на продуктивну зайнятість
Уперше відбулося спільне засідання Президії Федерації профспілок Кіровоградської області і координаційного комітету сприяння зайнятості населення. До обговорення питання щодо ситуації на ринку праці та дії профспілок у вирішенні питань зайнятості у такому форматі спонукала непроста ситуація у сфері зайнятості, яка залежить не тільки від профспілок, а в першу чергу від органів влади.
Заступник директора обласного центру зайнятості Богдан Стоян проінформував про стан ринку праці на Кіровоградщині, який має позитивні тенденції. Протягом восьми місяців ц.р. статус безробітного мали 34 тис. осіб – за сприяння служби зайнятості працевлаштовано 11,6 тис. безробітних. Рівень безробіття економічно активного населення помітно зменшився. З метою сприяння зайнятості до у часті у громадських та інших роботах тимчасового характеру залучено майже 8,5 тисяч. Для підвищення конкурентоспроможності на ринку праці близько 5 тис. осіб проходили професійне навчання за направленням центру зайнятості. Кількість вакансій на сьогодні – понад 3 тисяч, на одну вакансію претендує 5 чоловік. Постійним попитом користуються кваліфіковані робітники. Богдан Стоян закликав профспілкову сторону долучитися до проведення спільних семінарів з роботодавцями та шукачами роботи, створення на Інтернет-сторінці рубрики «Захист прав громадян у сфері зайнятості».
Голова ФПО Максим Баланенко проаналізував роботу профспілкових організацій у напрямку збереження трудових ресурсів. Профспілкове об'єднання брало участь у розробці обласної програми зайнятості, яка є базовим документом у питанні забезпечення продуктивної зайнятості. ФПО та її членські організації неодноразово розглядали хід її виконання. Головне завдання профспілок у цей складний час – недопущення масових звільнень. Співпрацюючи із центром зайнятості, ФПО отримує завчасно інформацію про кожне наступне масове звільнення і має можливість впливати на їх недопущення. Бували випадки, коли попереджали про звільнення усіх працюючих, проте вивчення ситуації показало, що це лише реорганізація, без наслідків скорочення штату.
Для профорганізацій стало правилом не надавати згоду на звільнення у зв'язку з ненаданням роботодавцями інформації за 3 місяці до намічуваних заходів, про їх причини та економічне обґрунтування. За ініціативою ФПО питання зайнятості неодноразово виносилися на засідання тристоронньої соціально-економічної ради. Особливе місце в роботі профспілкових організацій займає працевлаштування молоді. ФПО, її Молодіжна рада зверталися до керівників держави, профільних міністерств, місцевих органів влади, роботодавців про зміну ставлення до підготовки кадрів, особливо робітничих. Єдине досягнення – згода роботодавців на взаємодію з навчальними закладами, які готують робітничі кадри. А поки що чимало проблем: затримка виплати зарплати працівникам ПТУ, учням - стипендій.
Максим Баланенко підкреслив, що профорганізаціями усіх рівнів надається спілчанам безплатна правова допомога, у разі необхідності – забезпечується захист їхніх прав у судах (з початку року складено 21 позовну заяву). Серед напрямків діяльності - здійснення громадського контролю за дотриманням законодавства про працю. У І півріччі проведено майже 200 перевірок, виявлено 49 порушень щодо незаконного звільнення та переведення на іншу роботу.
Велика увага приділяється колективно-договірному регулюванню трудових відносин. Практично на усіх підприємствах, де є профорганізації, діють колдоговори. Як правило, в них є зобов'язання сторін щодо змін в організації виробництва і праці, забезпечення зайнятості, в т. ч. створення нових робочих місць, тривалості робочого часу і, звичайно, передбачено соціальний пакет. Саме через колдоговори профспілкова сторона домагається разом з роботодавцями забезпечення підвищення кваліфікації раз на 5 років, професійної перепідготовки працівників у період їх неповної зайнятості.
Не обійшли під час обговорення і питання оплати праці, яка є головним фактором у збереженні кадрів. Саме через низьку зарплату чимало фахівців звільняються і їдуть на заробітки за кордон, тому, звучало на засіданні, треба створити такі умови, щоб у людей праці не виникали думки про пошук кращої долі.
Сторони соціального діалогу визнали, що використали ще не всі шанси для виконання програми зайнятості і намітили ряд спільних заходів для поліпшення ситуації.
Марія Іванова