Перевірки Держпраці повертаються: які підстави для перевірки

Особиста думка
Віктор Слинько: «Законопроєкт 9510 є вкрай необхідним, справедливим»
Як повідомлялось, у Верховній Раді України зареєстровано законопроект № 9510 "Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення захисту вимог працівників щодо виплати заборгованості із заробітної плати, в тому числі у випадку неплатоспроможності роботодавця", яким передбачено низка норм, що спрямовані на посилення захисту прав працівників на своєчасне отримання зарплати.
Свою власну думку щодо зазначеного документу висловив Віктор Слинько, заступник голови профкому Профспілки працівників авіабудування та машинобудування України (ПАУ) на Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві (ХДАВП).
1. За який період ви не отримуєте заробітну плату?
- З травня 2015 по листопад 2021 р. частково, з грудня 2021 року повністю, через моє незаконне звільнення з ХДАВП за профспілкову діяльність (нагадаємо, що Віктор Слинько, заступник голови профкому ПАУ на ХДАВП був звільнений з посади наказом Генерального директора ХДАВП всупереч вимогам законодавства про гарантії діяльності членам виборного органу профспілки. (Президія ЦК ПАУ відмовила у згоді на звільнення Віктора Слинька з ХДАВП – детальніше).
2. А як Ви живете без зарплати? Які виникають проблеми? Що ви вимушені робити, щоб їх розв'язати?
- Живимо за рахунок пенсії моєї матері, допомоги по безробіттю від Центру зайнятості (9 місяців отримував мінімальну грошову допомогу через дискримінаційну статтю свого звільнення - п.3 ст.40 КЗпП України), отриманої у 2022 р. профспілкової грошової допомоги, періодичних заробітків своєї безробітної (через війну) дружини, допомоги дітей.
Проблеми - суттєве обмеження у придбанні продуктів, товарів, послуг, повна відмова від сплати ЖКП.
Здійснюю самостійне (з допомогою структур ПАУ) оскарження протиправних дій керівника у судах. Як наслідок - після півторарічного розгляду справи Східний апеляційний господарський суд, своєю постановою від 31.05.2023 року поновив мене на роботі з виплатою боргів за вимушений прогул. Але зараз, через відверте небажання керівника ХДАВП виконувати судове рішення, я вимушений був звернутися до правоохоронних органів з вимогами притягнення керівника до кримінальної відповідальності за наступними статтями КК України: 170 - протидія законній діяльності профспілки, 172 - незаконне звільнення, 356 - самоправство, 382 - невиконання судового рішення. За трьома з цих звернень відкриті кримінальні провадження. Також вимушений постійно звертатися зі скаргами до органів влади з метою їх примусу виконувати належні їм функції та здійснювати контроль за їх виконанням підлеглими їм структурами.
3. Що робить керівник Вашого підприємства, щоб виплатити Вам затриману зарплату?
- Не робить нічого. Публічно зайняв наступну позицію "попередні борги мене не турбують - моє завдання не нарощувати нові борги". Для цього, без погодження з профспілкою, звільнив більшу частину працівників без виплати належних їм заборгованих сум, запровадив так званий "скорочений 4х годинний (!!!) робочий тиждень", повністю припинив авіабудівельну діяльність ХДАВП. Незважаючи на це заборгованість по зарплаті зростає і лише за 2021 рік зростання відбулося на суму 42 млн. грн.
Оцінку антиавіабудівельній діяльності керівника ХДАВП О.Кривоконя у повному обсязі надав Профком ПО ПАУ на ХДАВП у двох вимогах до органу управління - ДК Укроборонпром (зараз АТ Українська Оборонна Промисловість) від 16.08.2021 р. та 16.12.2021 року про необхідність негайного розірвання трудового контракту з зазначеною особою. Але орган управління замість виконання вимог профспілки почав оспорювати законність їх подання та здійснюють їх передачу від одного до іншого, навіть не виходячи з етапу підготовчого провадження. (Детальніше щодо причин та наслідків конфліктної ситуації, яка виникла ще у 2021 році між керівником ХДАВП та ПО ПАУ на ХДАВП - у матеріалі).
4. Законодавством передбачено, що у разі затримки зарплати більш ніж на 1 місяць роботодавець разом із затриманою зарплатою має сплатити працівнику компенсацію, розмір якої залежить від рівня інфляції за цей період. Чи сплачують Вам компенсацію за затримку заробленого?
- У зв'язку з тим, що на ХДАВП взагалі не виплачують борги за минулі роки, то і компенсацію не виплачують. У моєму випадку (єдина особа на усе підприємство, яка у 2015 році подала судові позови у зв'язку з невиплатою зарплати) після отримання у 2016 році частини боргів за судовим рішенням, я подав позов про виплату компенсації за затримку виплат. Суд визнав вимогу законною, але незважаючи на відкрите виконавче провадження, ДВС України не спромоглося його виконати нібито через постійну відсутність коштів у Держбюджеті. У разі коли йде мова про поточні борги, компенсація також не виплачується, бо всупереч закону при виплаті зарплати на ХДАВП не виплачуються деякі шифри, з яких складається повна сума місячної зарплати. При цьому керівник відверто нахабно (у письмовому вигляді) сповіщає, що ніби то не давав ніякої вказівки бухгалтерії та фінансово економічному департаменту про це, а орган управління ХДАВП (ДК Укроборонпром) сприймає це як належне, й навіть намагається письмово надати цьому правопорушенню вигляд звичайності.
- Якби компенсацію було виплачено, чи вистачило би її для оплати усіх боргів, які виникли у Вас за той час, коли Ви не отримували зарплату?
- Користуючись виключно математичним розрахунком є очевидним, що розмір передбаченої ЗУ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" (2050-III) та Постановою КМУ від 21.02.2021 р. №159, компенсації з затримку виплати зарплати у більшості випадків не відповідає темпам інфляції та зростання курсу іноземних валют (при тому, що вартість значного обсягу товарів, які реалізуються у торгівельній мережі України напряму залежать від валютного курсу.
5. У Верховній Раді України зареєстровано законопроект № 9510, яким передбачено норми, що спрямовані на посилення захисту прав працівників на своєчасне отримання зарплати.
Зокрема, зазначеним законопроектом пропонується: надати працівнику право призупиняти виконання роботи у разі, якщо роботодавець затримує роботу. При цьому роботодавець має сплатити працівнику компенсацію за цей період з розрахунку щонайменше мінімальної зарплати. Як ви думаєте, прийняття цієї норми покращить Ваше становище?
- Зазначений проект закону є вкрай необхідним, справедливим і таким, що повністю відповідає положенням Європейської конвенції з прав людини.
Але зважаючи на те, що це питання є не новим, кілька разів підіймалося у кулуарах ВРУ, але "з незрозумілих причин" не знаходило підтримки необхідної кількості Народних депутатів України. З цієї причини вірогідність його прийняття вважаю вкрай низькою.
Віктор Слинько,
профком ХДАВП

В Україні тіньова зайнятість сягає 9 відсотків – Держпраці
Оскільки не всі роботодавці декларують свої трудові відносини, держбюджет України втрачає близько 100 мільярдів гривень щороку, а рівень тіньової зайнятості сягає 9% від кількості зайнятого населення.
Про це розповів перший заступник начальника Центрального міжрегіонального управління Держслужби з питань праці А.Харченко.
«Людина не може примусити роботодавця укласти трудові відносини, бо роботодавець сам повинен розуміти, що це його прямий обов'язок, оскільки офіційне працевлаштування гарантоване Конституцією та іншими нормативно-правовими актами у сфері регулювання трудових відносин. Роботодавець повинен розуміти, що створюючи нові робочі місця, він може отримати як державну підтримку, так і компенсацію. Зокрема, якщо ми говоримо про внутрішньо переміщених осіб, то держава передбачає компенсацію на виплату заробітної плати працівникам. Також передбачена компенсація витрат на навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації внутрішньо переміщених осіб чи інших працівників», — наголосив А.Харченко.
За його словами, на офіційно працевлаштовану особу поширюються правові норми законодавства про загальнообов'язкове державне страхування та про охорону праці. Роботодавець зобов'язаний здійснити медичні огляди такого працівника перед прийняттям на роботу і під час виконання ним своїх трудових обов'язків, а також проводити навчання з охорони з охорони праці. Всі ці заходи надалі мінімізують ризики, наприклад, настання нещасних випадків та аварій на виробництві. «Держпраці розпочала інформаційну кампанію «Виходь на світло!», аби донести до роботодавців та працівників інформацію про ризики та наслідки, в які вони можуть потрапити, якщо не дотримуватимуться цих правових норм», — додав Харченко.
Він наголосив, що у зв'язку із воєнним станом в Україні призупинили проведення планових і позапланових перевірок за дотриманням, зокрема, законодавства про працю, але з 16 червня 2023 року наказом Міністерства економіки Держпраці дозволили проводити позапланові перевірки, зокрема, щодо незадекларованої праці. «Тобто станом на сьогодні роботодавець, який свідомо ухиляється від оформлення працівників, може бути притягнутий як до адміністративної відповідальності, так і до кримінальної. А також до нього можуть бути застосовані фінансові санкції, тобто накладений штраф. Штраф за одного неоформленого працівника складає 10 мінімальних заробітних плат, тобто 67 000 гривень. Якщо ж будуть виявлені факти, що роботодавець вчиняє таке правопорушення повторно, то штраф збільшується втричі — 30 мінімальних заробітних плат, або 200 000 гривень. Тобто передбачені суттєві штрафи за використання нелегальної праці», — зазначив Харченко.
Він зауважив, що найбільші ризики використання незадекларованої праці в закладах громадського харчування, торгівлі, будівництві та сільському господарстві.
Харченко порадив звертатися до Держпраці, якщо роботодавець відмовляється від укладення трудового договору.
«Є можливість укладення строкового трудового договору навіть на місяць. Тому працівникові краще вимагати від роботодавця укладення такого договору. Працівник повинен розуміти, що, укладаючи трудовий договір, крім пільг, які передбачені йому як бонуси за виконану роботу, на нього поширюються і правила трудового розпорядку. Тобто в працівника фіксований робочий день, він має вихідні та оплачувані відпустки та лікарняні», - наголосив він.
За матеріалами сайту ukrinform.ua

Незадекларована праця не гарантує
Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці проводить інформаційну кампанію «Виходь на світло». ФПО, співпрацюючи з управлінням Держпраці, долучається до цих заходів.

На замітку
Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці проводить інформаційну кампанію «Виходь на світло». ФПО, співпрацюючи з управлінням Держпраці, долучається до цих заходів.

Варто взяти на замітку
Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці проводить інформаційну кампанію «Виходь на світло». ФПО, у рамках співпраці з управлінням Держпраці, теж бере участь у цих заходів.